행정수도 세종. 그래픽=김연아 기자.


[충청투데이 이승동 기자] <속보>=이재명 정부의 '행정수도 세종 완성' 구상을 담은 행정수도특별법(행정수도법) 제정 작업이 정치권을 중심으로 활발히 진행되면서, 법안 통과 시점과 기존 발의법안 미흡성 보완 등에 관심이 집중되고 있다.<11월 12일 4면, 11월 26일·12월 2일 1면>
새 정부는 행정수도 세종완성을 국정과제 독립 항목으로 설정하고, 법·제도적 기반 정비와 함께 개헌 논의까지 염두에 둔 입법 추진을 공격적으로 진행 중이다.
특히 집권여당 더불어민주당의 당 릴게임손오공 론과 정부 의견이 결합된 견고한 입법 틀을 갖춘 법 제정 움직임이 인상깊다.
더불어민주당은 기존 발의된 여러 법안을 정부 의견, 당론과 결합한 통합형 입법안으로 재정비하는 작업에 착수한 상태.
최근 복기왕 의원이 발의한 법안은 집권여당의 강력한 정치적 기반을 바탕으로 추진된다는 점에서 의미가 크다.
기존 게임릴사이트 산발적 법안과 달리, 법적 정당성과 추진력을 동시에 확보한 통합형 입법안의 가능성을 보여주고 있다는 분석이다.
이 법안은 정부 의견과 당론을 결합한 1차 완성안으로 평가된다.
일부 국민의힘 의원까지 발의에 참여하면서, 사회적 합의의 출발점이라는 분석과 함께 여야 협력에 따른 법안 통과 가능성까지 점쳐진다.
사이다쿨바다이야기게임 여야 협력 구도 속, 행정수도법의 국회통과 가능성이 한층 높아질 것이라는 전망이 매력적이다.
법안의 완성도를 둘러싼 미흡성 지적도 나온다.
세종시 전역이 이미 행정수도로 지정돼있는 가운데, 예정지역과 주변지역을 구분하는 조항을 포함했다는 점이 논란을 부르고 있다.
지역 정치권은 이 같은 구분이 특정 골드몽사이트 지역에 개발·투자 비용을 집중시키는 반면, 주변 지역은 상대적으로 소외돼 지역 내 불균형을 심화시킬 수 있다고 우려한다.
행정수도로서 누려야 할 운영특례가 충분히 반영되지 않았다는 지적도 있다. 재정특례나 인허가 절차 간소화 등 일반 행정 운영에 필요한 특례가 미흡한 데다, 건설관련 특례에 초점이 맞춰져 있어 실효성이 떨어질 수 있다는 온라인골드몽 평가다.
현행 법 체계 상, 세종시특별법이 중복적으로 존재하는 문제도 개선 과제로 거론된다.
지역 정치권 한 관계자는 "향후 세종시법과의 통합을 통해 중복 규제를 해소하고 행정 효율성을 높이는 방향으로 법 체계를 정비할 필요가 있다"고 말했다.
이 같은 흐름 속, 복 의원은 이번 발의 법안을 1차 정리안으로 규정하고, 내년 2~3월 여론 검증과 당 내부 토론을 거쳐 공식 당론안으로 수정·재발의하겠다는 구상을 알렸다.
법안이 국회를 통과하면 세종시는 법적·제도적 행정수도 지위를 확고히 하게 된다.
지역 정치권 한 관계자는 "법안 통과까지는 사회적 합의 및 여야 당론 수준의 정치적 합의라는 높은 문턱을 반드시 넘어서야 한다"면서 "입법부와 행정부가 전면적 공조 체제를 구축할 수 있는 정치적 환경이 조성되면서, 입법 추진력이 한층 강화되고 있다는 점은 상당히 고무적이다. 여야 협력과 정부·여당의 최종 조율 여부에 따라, 세종시는 명실상부한 행정수도로 자리매김할 수 있을 것"이라고 말했다.
이승동 기자 dong79@cctoday.co.kr